Снова об изменениях

В Госдуме состоялись парламентские слушания, в ходе которых обсуждался проект о пенсионном законодательстве. Примечательно, что для этого события депутаты на один день прервали свой отпуск. Большинство спикеров лишь пришли к выводу, что изменения действительно нужны, однако параметры необходимо скорректировать. «Актуальные комментарии» рассказывают, как прошло обсуждение повышения пенсионного возраста, и о чем говорит эта дискуссия.
Если во время первого чтения депутаты Госдумы больше говорили о повышении пенсионного возраста, то теперь дискуссию попытались увести в сторону повышения самих пенсий. Именно повышение пенсий — главная задача законопроекта, а повышение пенсионного возраста — это побочный продукт, вынужденная мера, которая необходима для достижения главной цели. Для защиты этого тезиса спикеры приводили самые разные аргументы.

Аргументы сторон

Первым выступил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, который заявил, что главная задача обсуждаемого законопроекта — поступательное увеличение пенсий темпами, опережающими инфляцию.

По словам министра, единственный способ выполнить это повышение — произвести увеличение пенсионного возраста. Топилин также напомнил, что из-за демографических проблем соотношение работающих и пенсионеров сильно изменилось. Если раньше на одного пенсионера приходилось пять работающих людей, то сегодня на одного пенсионера приходится только два работающих человека. В будущем это соотношение будет только ухудшаться, заявил министр.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин в начале своего выступления отметил важность обсуждаемого вопроса, от которого зависит вектор развития будущего страны. По словам Кудрина, с 2011 года уровень жизни пенсионеров стагнирует, а в последние годы и ухудшается. Для того, чтобы это исправить необходим «новый взгляд и новая концепция». При нынешних параметрах пенсионной системы пенсии будут только снижаться. По расчетам Счетной палаты, если принять предлагаемый законопроект, то пенсии к 2035 году вырастут на 20%. «Задача государства — добиваться размера пенсии в 60-70% от текущей зарплаты. Если мы не решаем вопрос с повышением пенсионного возраста, мы перечеркиваем эти цели», — заявил Кудрин.

По словам главы Счетной палаты, правительство должно обеспечивать достойную жизнь для людей предпенсионного возраста: здравоохранение, программы активного долголетия, образование. Можно дискутировать о параметрах пенсионной реформы, но повышение пенсионного возраста — необходимая мера, заявил Кудрин.

Следующим выступал председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Он согласился с тем, что пенсионную систему необходимо изменять, однако у всех политических партий свои представления о том, как именно необходимо ее настраивать. Профильный комитет коллегиальным решением поддержал законопроект , однако изначальный проект необходимо дорабатывать, соответствующие предложения принимаются до 24 сентября. На сегодня поступило более 100 поправок, сообщил Нилов.

Ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов заявил, что Россия проводит изменения «практически последней» с коэффициентом поддержки 2,2. «Все страны, которые проводили пенсионную реформу, делали это с минимальным коэффициентом поддержки в 2,5. Мы фактически стоим на краю», — заявил он.

«Главная претензия в том, что мы не начали это раньше и не предупредили те группы населения, которые рассчитывали на то, что у них будет и зарплата, и пенсия», — также отметил Кузьминов, добавив, что Россия «подошла к черте реально, и нет никакой возможности для маневра, для откладывания этого дела».

Секретарь Общественной палаты России Валерий Фадеев выступил в качестве аргумента в пользу повышения пенсионного возраста назвал перспективу роста пенсий. Тем не менее, по его словам, 63 года для женщин — «это очень много». Также он раскритиковал быстрый график повышений пенсионного возраста.

Председатель РСПП Александр Шохин выступил в пользу более тщательных обоснований конкретной схемы переходного периода. «Мы категорически против того, чтобы административными и уголовными методами заставлять работодателей сохранять рабочие места. Без комплексного решения проблем развития экономики, в частности стимулирования инвестиций, нам не обойтись. Главная задача повышения пенсий и обеспечения достойного уровня жизни — достойная зарплата, с которой будет начисляться достойная пенсия», — заявил он.